Windows Vista 

Що таке мобільне рабство? Мобільне рабство. В.Путін скасував у РФ "мобільне рабство"

« Мобільне рабство» - Термін досить незвичайний і часом викликає труднощі в розумінні сучасної людини. Проте російські ЗМІ активно ним користуються. Під мобільним рабством розуміють відсутність можливості збереження власного номера під час зміни оператора мобільного зв'язку. Справа в тому, що на території Росії за кожним оператором закріплюється власний певний набір номерів. З технічної точки зору змінити оператора, не змінюючи при цьому номери телефону, неможливо. Відтепер мобільне рабство скасованоПроте, давайте розберемося, чи справді поганим є таке рабство?

Наприклад, номер абонента вам відомий, а який оператор зв'язку його обслуговує – не знаєте. Відразу виникає безліч невизначеностей. Яка тарифікація, яка вартість дзвінка тощо. З цієї точки зору можна стверджувати, що «мобільне рабство» це не така погана штука, адже вона відразу вносить ясність у питаннях тарифікації та кінцевої вартості дзвінка. Намагаючись «витягнути» нас із такого небажаного рабства, виробники телефонів випускаю моделі, що підтримують одночасну роботу двох або навіть трьох SIM-карт. Це означає, що збираючись здійснити дзвінок, ви самі вирішуватимете, з яким оператором заплатити доведеться найменше. Отже, купівля якісного двосимочника вкотре вирішує проблему «мобільного рабства».

Незважаючи на всю складність цієї ситуації, противники прив'язки до номера оператора невпинно стверджують про важливість скасування мобільного рабства. Представники міністерства зв'язку час від часу виступають із гучними заявами, про те, що з дня на день набуде закону про скасування мобільного рабства. Як би там не було, сьогодні ситуація перебуває на колишньому рівні, і, як виявилося, це на краще. Станом на 1 грудня 2013 року в РФ було введено дозвіл щодо можливості подання заявки на зміну оператора мобільного зв'язку без зміни номера. Спірне рішення про відміну мобільного рабства особливого ажіотажу не викликало.

Специфіка надання послуги

У грудні близько двох тисяч абонентів заявку подали. Це число становлять абоненти, які давно мали намір скористатися послугою та перебували в очікуванні її запуску. Що характерно, перенесення номера здійснилося лише у кількох десятків користувачів мобільним зв'язком.

Знижений інтерес до нової послуги має пояснення:

  • вартість, якість зв'язку, перелік послуг в останні кілька років у різних операторів стали рівнозначними (у даному випадку йдеться про велику трійку);
  • прийнятна ціна в оператора-конкурента для абонента може бути достатньою умовою, щоб розлучитися з накопиченими бонусами, «улюбленими номерами».

Характерні особливості:

  • Абонент не повинен мати заборгованості перед оператором.
  • Вартість зміни мобільного оператора зі збереженням номера складає - 100 рублів.
  • Переклад здійснюється протягом 7 календарних днів для фізичних осіб, для компаній процедура може тривати до 29 днів.
  • Послуга передбачає зміну сім-картки.
  • Послуга перенесення мобільного номера надається в межах одного регіону.

Переваги:

  • відсутня необхідність оповіщення родичів та друзів про зміну номера телефону;
  • можливість використання старого "гарного" номера з новим оператором.

Недоліки:

  • за номером телефону неможливо однозначно визначити оператора;
  • ймовірність виникнення проблем після переходу (відсутність частини послуг, некоректне поповнення балансу, неможливість здійснення вхідних/вихідних дзвінків тощо);
  • сумнівна вигода та великі витрати у операторів.

«Мобільне рабство» — термін спірний, але той, що прижився в російських ЗМІ. Мобільним рабством називають відсутність можливості зберегти свій номер під час зміни мобільного оператора. Оскільки в Росії за кожним оператором закріплено певний пул (набір) номерів, технічної можливості змінити оператора, не змінюючи номера, на даний момент немає. Але чи так це вже погано і чи таке це рабство? Давайте розберемося.

Уявіть собі ситуацію, коли ви знаєте номер людини, якій треба зателефонувати, а якого оператора він ставиться — невідомо. Відразу виникає невизначеність із тарифікацією, адже вартість дзвінка майже завжди залежить від того, на номер якого оператора ви дзвоните. Тому «мобільне рабство» це не така вже й погана штука, якщо розібратися, оскільки вносить ясність у тарифікацію. До того ж виробники телефонів із двома або навіть трьома SIM-картами сьогодні пропонують відмінні моделі, які дозволяють дзвонити щоразу з тієї сімки, з якою вигідніше. Тож проблему «мобільного рабства» можна вирішити, купивши хороший двосимочник.

Але незважаючи на всю складність ситуації, противники прив'язки оператора до номера постійно стверджують про необхідність скасування мобільного рабства. Чиновники міністерства зв'язку періодично виступають із заявами, що мовляв «ось-ось, зовсім скоро», але віз і нині там, що в даному випадку, як ми з'ясували, навіть і на краще. З 1 грудня 2013 року в Росії офіційно дозволено подавати заявки на перехід до іншого оператора без зміни номера. Проте скасування мобільного рабства жодного ажіотажу не викликало.

Сьогодні 11 червня 2019 року. А ви знаєте, яке сьогодні свято?



Розкажіть Що таке «мобільне рабство» і коли воно було скасованодрузям у соціальних мережах:

Дата публікації: 26.12.2012

В.Путін скасував у РФ "мобільне рабство"

Президент РФ В.В. Путін підписав закон, що дозволяє абонентам зберігати свій телефонний номер під час зміни оператора стільникового зв'язку. Відповідний нормативний акт було ухвалено Держдумою 14 грудня 2012р. та схвалений Радою Федерації 19 грудня ц.р.

Відповідно до правил, що вступають у дію, створюється база переносимих номерів, при цьому операторів зв'язку зобов'яжуть забезпечувати її всією необхідною інформацією.

Стільниковим операторам буде дозволено стягувати з абонентів плату за перехід від однієї компанії до іншої за збереження номера. Разом з тим, як встановлює закон, вартість послуги не перевищуватиме 100 руб. Вводиться єдине обмеження щодо використання нової можливості: клієнт не повинен мати заборгованості перед постачальником послуг мобільного зв'язку.

При підготовці законопроекту до другого читання була підтримана поправка, що вносить зміни до Податкового кодексу РФ і передбачає, що у разі передачі номера абонента та збереження виділеного йому раніше абонентського номера державне мито не сплачується.

З ініціативою скасувати "мобільне рабство" у квітні 2012 р. виступив Д.А. Медведєв, який обіймав тоді посаду президента РФ. Проти ініціативи заперечували урядовці Мінекономрозвитку.

За матеріалами сайту www.rbc.ru
Читати повністю:http://top.rbc.ru/society/26/12/2012/838658.shtml

Дата публікації: 20.12.2012

Рада Федерації схвалила зміни до ФЗ "Про зв'язок" та Податковий кодекс РФ, які скасовують так зване "мобільне рабство".

Закон, що скасовує так зване мобільне рабство, був схвалений у Раді Федерації. З грудня 2013 року росіяни зможуть поміняти оператора стільникового зв'язку, але зберегти номер. Тепер документ буде направлено на підпис президенту РФ. Раніше його затвердили депутати Держдуми.

Відповідно до прийнятих поправок, для того, щоб залишити собі звичний номер телефону після відходу до іншого оператора, достатньо буде подати відповідну заяву. Компанія може зробити цю послугу платною, та її вартість не перевищить 100 рублів.

За прогнозами експертів, щорічно послугою збереження номера користуватиметься близько 3 мільйонів росіян. Для функціонування даної системи буде створено спеціальну базу даних перенесених абонентських номерів у веденні Мінкомзв'язку. На створення такої системи потрібно до 500 мільйонів рублів, а обслуговування бази коштуватиме 300 мільйонів рублів щорічно. Кошти цього планується отримати, зокрема, з допомогою платежів операторів зв'язку.

В даний час аналогічна послуга вже надається у 70 країнах світу.

За матеріалами сайту http://www.vesti.ru

Дата публікації: 12.12.2012

Держдума ухвалила у другому читанні законопроект про запровадження принципу переносимості стільникових номерів

Держдума у ​​вівторок (11.12.2012р.) ухвалила у другому читанні законопроект про впровадження принципу переносимості стільникових номерів (MNP, mobile number portability) до РФ. Відповідні зміни вносяться до закону "Про зв'язок" та статті 333.33 та 333.34 Податкового кодексу (НК) РФ.

Законопроект спрямований на забезпечення надання абонентам стільникового зв'язку права на збереження абонентського номера під час укладання договору про надання послуг рухомого радіозв'язку з іншим оператором зв'язку. Для цього до підстав для передачі ресурсу нумерації вводиться рішення абонента про збереження свого номера при укладенні договору про надання послуг зв'язку з іншим оператором зв'язку. Виключається необхідність отримання у разі згоди федерального органу виконавчої у сфері зв'язку.

Закріплюється право абонента рухомого зв'язку на збереження номера в межах території, що визначається урядом РФ, при одночасному розірванні чинного договору про надання послуг зв'язку, погашення заборгованості з оплати послуг зв'язку та укладання нового договору з іншим оператором.

Також вносяться зміни до НК РФ, що встановлюють відсутність державного мита при передачі ресурсу нумерації в частині абонентського номера абонента, який ухвалив рішення про укладання договору про надання послуг зв'язку з іншим оператором зв'язку.

Як повідомив журналістам віце-спікер Держдуми, один із авторів документа Сергій Железняк, законопроект може бути ухвалений до кінця поточного тижня і надійде на підпис президенту РФ до кінця поточного року.

"До другого читання ми доопрацювали законопроект, врахували різні юридико-технічні зауваження та правки, які дозволять найефективніше реалізувати закон після його ухвалення", - сказав депутат.

"Можу сказати, що принципові положення про термін набрання чинності законом з 1 грудня наступного року і про те, що максимальна вартість цієї послуги для абонента не може перевищувати 100 рублів, незважаючи на всі зусилля лобістських структур, збережені в законопроекті", - зазначив С. . Залізняк.

Дата публікації: 11.12.2012

Держдума у ​​другому читанні розгляне питання переносимості стільникових номерів

Документ було ухвалено у першому читанні 23 листопада. Законопроектом встановлюється, що вартість послуги збереження номера при зміні оператора не перевищуватиме 100 рублів. Громадяни матимуть змогу скористатися цією послугою вже з 1 грудня 2013 року.

Держдума у ​​вівторок, 11 грудня, розгляне у другому читанні законопроект про впровадження принципу переносимості стільникових номерів (MNP, mobile number portability) у РФ, повідомив агентству "Інтерфакс" віце-спікер Держдуми, один із авторів законопроекту Сергій Железняк після засідання Ради Думи. При цьому він заявив, що терміни впровадження MNP залишаються такими ж, як вони були ухвалені в першому читанні.

С.Желєзняк повідомив, що офіційно до Держдуми не надходило поправок, які передбачають перенесення терміну впровадження MNP.

Ухвалений у першому читанні законопроект передбачає впровадження MNP з 1 грудня 2013 року. Проте мобільні оператори заявляли, що можуть не встигнути підготувати свої мережі до роботи за новими правилами.

Дата публікації: 10.12.2012

Оператори зв'язку закликають почекати з використанням послуги "перенесення номера" відразу на рівні всієї країни

МОСКВА, 10 грудня. Оператори зв'язку закликають почекати з використанням послуги "перенесення номера" відразу на рівні всієї країни. Як зазначили представники найбільших російських стільникових компаній сьогодні в рамках "круглого столу", послуга у перші кілька років має бути протестована у прив'язці до регіонів. Впровадження послуги заплановано на грудень 2013 року.

За словами керівника підрозділу Tele2 Росія зі стратегічного планування та взаємодії з держорганами Мамукі Мархулія, "територія перенесення - це найдраматичніший фактор". "Ми виступаємо за обмеження в рамках регіонів. Виходячи з того, що потрібно якнайшвидше запровадити цю послугу, доцільно було б на першому етапі рік-два зробити цю послугу на регіональному рівні, а коли оператори будуть готові і стане зрозуміло, що послуга буде затребувана, можна реалізувати на всю країну", – вважає Мархулія. За його словами, проведені дослідження показали, що приблизно 97% населення країни не збираються мігрувати в межах Росії, а отже, послуга збереження номера при зміні оператора та переїзді в інший регіон навряд чи буде популярна у росіян.

Представник "ВимпелКому" у свою чергу зазначив, що забезпечити "переносимість номера" при переїздах з регіону в регіон коштуватиме операторам удвічі дорожче, ніж у межах кожного регіону. Тим часом, навіть при реалізації проекту у прив'язці до регіонів кожен оператор витратить на технічну підготовку 50-60 млн доларів, що, як зазначають у МТС, можна порівняти з вартістю міської мережі найсучаснішого стандарту LTE.

Ще однією статтею витрат для операторів при організації "переносимості номера" в масштабах усієї країни стане створення системи автоінформування тих, хто дзвонить на перенесений номер про те, що номер тепер числиться в іншому регіоні, а отже, доведеться платити за роумінг.

За матеріалами ІТАР-ТАРС

Дата публікації: 27.11.2012

МИКОЛА НІКІФОРІВ ПРО MNP: ПЕРЕНОСИМОСТІ НОМЕРА БУТИ

Державна дума у ​​п'ятницю ухвалила у першому читанні проект федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону «Про зв'язок», який дозволить з 2014 року зберігати свій мобільний номер під час переходу до іншого оператора (Mobile Number Portability або MNP). На думку міністра зв'язку та масових комунікацій Миколи Никифорова, це підвищить конкуренцію на ринку та якість надання послуг, а також дозволить абонентам уникнути «мобільного рабства». Вартість переходу зі збереженням номера в законопроекті суворо прописана, вона становитиме 100 рублів, ринковий потенціал послуги оцінюють у Мінкомзв'язку як близько 3 млн. переходів щороку (оптимістичний сценарій).

Для організації переносимості номера має бути створена єдина база даних перенесених номерів. Оператор зможе сам звертатися до бази даних, щоб перевірити, до якої мережі належить потрібний номер, або надсилати виклик транзитному оператору. «Буде створено якийсь оператор, вибір та його повноваження буде визначено Урядом РФ на початку 2013 року. Він міститиме загальну базу даних номерів, з ним взаємодіятимуть усі оператори зв'язку. Сама плата в 100 рублів за перенесення номера вноситиметься тим оператором, який отримує абонента (реципієнт), - всі ці кошти йдуть на підтримку роботи всієї системи. З тезою про те, що робота перенесених номерів з точки зору якості послуг зв'язку буде гіршою, я не погоджуся – сьогодні це переважно вже цифрові технології. Це зробити не складніше, ніж, якщо говорити спрощено, зробити переадресацію з однієї скриньки електронної пошти на іншу. Просто тепер з'явиться якийсь оператор, який вестиме цю базу і визначатиме, який абонентський номер якому оператору належить», - прокоментував новий голова Мінкомзв'язку Микола Никифоров.

За його словами, сама процедура перенесення номера до іншого оператора займе 3-5 днів. Поки що в законопроекті йдеться лише про можливість локальної зміни оператора без втрати номера, тобто у масштабах одного регіону, але кінцева мета - MNP у федеральних масштабах, коли, наприклад, абонент, який переїжджає з Якутії до Москви, зберіг тут свій регіональний номер. «Якщо ви хочете почути мою особисту позицію, то, звичайно, я за те, щоб переносимість номера могла здійснюватись у масштабах усієї країни, коли мешканці спокійно пересуватимуться між регіонами. Це дещо складніший технічний сценарій і трохи більші витрати, але вирішення цього питання ми віднесли на початок 2013 року, коли прийматимуться підзаконні акти. Все має бути деталізовано на рівні постанов уряду, і нам ще належить дискусія, у тому числі з фінансовими розрахунками», - зазначив він. Крім того, за словами пана Нікіфорова, зараз також опрацьовується питання і з можливим запровадженням MNP для фіксованих мереж. Законопроект із відповідними поправками до Федерального закону «Про зв'язок» пройшов лише перше читання у Державній думі, але законодавці налаштовані рішуче, розраховуючи прийняти його вже до кінця року. Приблизно рік буде дано на створення оператора єдиної бази даних та підготовки мереж самих стільникових операторів, реально послуга MNP стане доступна абонентам наприкінці 2013 – на початку 2014 року.

«Технологія переносимості номера не є новою, вона впроваджена вже на багатьох розвинених ринках. Було безліч дискусій, але нам також вдалося погодити якусь позицію і те, що законопроект внесений до Держдуми за такої одностайної підтримки депутатів, багато про що говорить. Без перебільшення це рішення стосуватиметься мільйонів жителів нашої країни, це цілком коректне формулювання, тому що ми оцінюємо потенціал використання послуги переносимості номера приблизно у 3 млн. переходів на рік. На мою думку, це реальний і, мабуть, єдиний інструмент боротьби за якість зв'язку з погляду споживача. Самі ліцензії видавалися стільниковим операторам без визначення чітких критеріїв якості надання послуг, тому можливість зміни оператора без втрати знайомого всім номери телефону дає можливість реальної конкуренції. Ми вважаємо, що це спричинить підвищення якості обслуговування, призведе до збільшення витрат операторів на будівництво нових базових станцій на проблемних територіях, призведе до відповідності якості обслуговування в контакт-центрах. Після набуття змін чинності абонент завжди буде правий і голосуватиме рублем», - зазначив на минулій прес-конференції міністр зв'язку та масових комунікацій РФ Микола Никифоров.

Щодо обґрунтування вартості послуги зі збереження номера, то в пояснювальній записці до проекту Федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону «Про зв'язок» зазначається, що «…При розрахунку передбачуваного розміру плати оператору бази даних перенесених номерів, що встановлюється Урядом Російської Федерації для операторів -Реципієнтів, було враховано, що щорічно послугою «перенесення абонентського номера» скористаються мінімум 3 млн абонентів. Виходячи із щорічних витрат, пов'язаних із забезпеченням функціонування бази даних перенесених номерів, розмір плати оператору бази даних перенесених номерів пропонується встановити в межах 100 рублів…». Таким чином, поточні витрати, пов'язані із забезпеченням функціонування єдиної бази даних, оцінюються в 300 млн. рублів щорічно, при одноразових витратах на її створення в 500 млн. рублів. Характерно, що самі стільникові оператори оцінюють свої витрати на модернізацію мереж не менш ніж $400 млн або 12 млрд рублів (оцінка МТС для всієї «великої трійки»).

«Ніхто ні від кого не відключиться, будуть просто локальні перетікання абонентів від оператора до оператора. В одному місті перейде більше абонентів від оператора А до оператора В, в іншому місті буде навпаки. Найголовніше, що акціонери та керівництво цих компаній дуже швидко, повірте, встановлять правильні критерії ефективності для менеджерів – тих, хто відповідає за обслуговування у контакт-центрах. З'являться нові критерії відтоку абонентів у зв'язку з появою послуги збереження номера. Все буде гаразд, просто всередині самих компаній з'являться нові механізми, які змусять їх думати більше про абонента. Якщо говорити про реальне ставлення стільникових операторів до законопроекту, то насправді ця тема для них є абсолютно зрозумілою, питань технічної реалізації вже не залишилося. Основна їхня теза, яка звучала щоразу, полягала у звичайному відтягуванні ухвалення такого закону якомога довше», - зазначив на закінчення прес-конференції пан Никифоров. Проте, за його словами, треба розуміти, що зв'язок є дуже складною сферою, з погляду юридичної, фінансової, регуляторної тощо, тут не можна намагатися тиснути і приймати вольові рішення, тому що можна дуже нашкодити. Самих операторів також марно заганяти в кут, тому що в світі також і безліч прикладів, коли послуга переносимості була доведена до абсурду, що призвело зрештою до банкрутства деяких операторів через різке підвищення їх витрат.

Крім того, за словами Миколи Никифорова, сьогодні Мінкомзв'язку спільно з операторами готує поправки до Федерального закону "Про зв'язок", впровадження MNP - лише невеликі поправки до нього. Закон приймався десять років тому, за цей час відбулася дуже серйозна технологічна революція, тому потребує змін і законодавства. Тому Микола Никифоров розраховує вже на весняну сесію Державної думи вийти з принципово новим законом, який містить досить серйозний набір рішень, що дозволяють як самим операторам гармонійніше вести свій бізнес (піде все непотрібне держрегулювання), так і сприятиме захисту інтересів жителів нашої країни. Що стосується скасування національного роумінгу, то загалом бачення Мінкомзв'язку таке: скрізь, де б не перебував абонент по Росії, вхідні для нього мають бути безкоштовними, а вихідні – за локальними тарифами регіону.

За матеріалами сайту http://www.ict-online.ru

Міністр зв'язку та масових комунікацій РФ Микола Никифоров повідомив журналістам, що в Росії вже понад 2 млн. абонентів змінили мобільного оператора, зберігши номер.

Глава Мінкомзв'язку зазначив: «У нас понад 2 мільйони абонентів перенесли номери. Можливо, це не такий великий відсоток, враховуючи, що база підключених абонентів загалом велика. Але все ж таки таких споживачів 2 мільйони, і їх кількість зростає, ми бачимо темпи».
При цьому Микола Никифоров повідомив, що влада не планує ухвалювати закон про можливість перенесення прямих міських номерів.
«Це могло б спрацювати у великих містах, але ми маємо дуже велику країну, величезну кількість малих населених пунктів, і абсолютно морально і фізично застарілих, невеликих вузлів зв'язку, на яких все це зробити сьогодні неможливо. Щоб це модернізувати, потрібні мільярди рублів, на все чинить тиск валютний курс. Ми могли б таку норму в законодавство ввести, але це означало б, що оператори змушені спрямовувати на це мільярди рублів інвестицій, зрештою це позначилося б на рівні цін на зв'язок. Затребуваність цієї послуги не така велика», — пояснив міністр, передає «Російська служба новин».

Роскомнагляд зазначає зниження кількості скарг, пов'язаних із перенесенням абонентських номерів до інших операторів.

Як повідомляє прес-служба Роскомнагляду, з початку 2015 року до відомства надійшло лише 341 звернення абонентів. При цьому підтверджено відповідальність операторів зв'язку лише у 5% випадків.

Основними причинами відмов у перенесенні номерів або порушення термінів перенесення номерів стало те, що абонентський номер, який заявник просив перенести до іншого стільникового оператора, був спочатку оформлений не на нього.

Зниження кількості скарг у 2 рази свідчить, що наразі процедуру перенесення абонентського номера операторами стільникового зв'язку вже відпрацьовано. Станом на початок вересня 2015 року перенесено понад 1,8 млн. абонентських номерів та подано близько 2,6 млн. заявок на перенесення номера.

З учорашнього дня у Росії припинено «мобільне рабство», а передача номерів абонентів між операторами має здійснюватися у стислі терміни, і якщо компанія-оператор затримує переоформлення, вона зобов'язана повідомити клієнта причини затримки.

Як повідомляє прес-служба Держдуми, Голова Комітету у справах громадських об'єднань та релігійних організацій, депутат фракції ЛДПР Ярослав Нілов вважає, що скасування «мобільного рабства» – лише перший крок на шляху до справжньої «мобільної» свободи росіян.

На його думку, «Сьогодні як ніколи актуально згадати про ініціативу ЛДПР щодо скасування внутрішньоросійського роумінгу. Ми пропонуємо це з 2010 року. Нормальна практика низки держав: одна країна – одна тарифна зона. Прийти до цього можна поступово, спочатку прийнявши таке становище: приїжджаючи в інший регіон, абонент може, зберігаючи свій номер, розмовляти за місцевим, низьким тарифом. Мінкомзв'язку принципово підтримує ці заходи.

Слідом за скасуванням одного «мобільного рабства» можна говорити про іншу кабалу. Питання із внутрішньоросійським роумінгом треба вирішувати невідкладно!»

З 1 грудня набули чинності поправки до закону «Про зв'язок», які скасовують «мобільне рабство». Але фактично абоненти отримали поки що можливість подати заяву про перехід до будь-якого оператора зі збереженням номера. Обслуговуватись у новій мережі вони не зможуть чи не до 15 квітня 2014 року. Система роботи MNP готова до кінця.

У перші тижні дії послуги з перенесення мобільного номера можливі збої у роботі мобільного банкінгу, тому таким абонентам рекомендується почекати зі зміною оператора хоча б місяць. Про це 29 листопада в ході прес-конференції на тему «Мобільне рабство: терміни скасування» повідомив заступник міністра зв'язку та масових комунікацій РФ Дмитро Алхазов. З місця події передає кореспондент Клерк.Ру Сергій Васильєв.

Відповідно до поправок до закону про зв'язок, 1 грудня 2013 року по всій країні починає діяти послуга перенесення номерів: абоненти стільникових мереж тепер можуть зберігати свій номер під час зміни оператора мобільного зв'язку.

«З моменту прийняття поправок до закону до набуття чинності в Росії пройшло безпрецедентно мало часу, - заявив Дмитро Алхазов. - Країни, які робили це до нас, робили це щонайменше вдвічі довше. Проте галузь із завданням упоралася».

«Якби ми поставили термін не 1 грудня, а, скажімо, 1 березня або 1 червня 2014 року, все одно часу операторам трохи не вистачило б, - зауважив з цього приводу член Ради Федерації РФ Руслан Гаттаров. - У нас так життя влаштоване, що ми маємо напружитися, і тоді нехай не одразу, але все нормально запрацює».

«Як це працюватиме? - Продовжив заступник міністра зв'язку. - Абонент, ухваливши рішення про зміну оператора, йде в офіс продажу нового оператора, пише заяву та погоджує термін перенесення. Далі перший оператор завершує обслуговування та передає абонента оператору-реципієнту.

Слід зазначити, що з 1 грудня ми вступимо у фазу налагодження процесів. Адже, як відомо, крім безпосередньо телеком-послуг, сьогодні мобільний зв'язок є базою для численних можливостей, які надаються третіми особами. Наприклад, СМС-банкінг. Щодо базових послуг мобільного зв'язку – голосові виклики, відправка СМС, мобільний інтернет, роумінгові можливості – то все має працювати стабільно. А от щодо мобільного банкінгу такої впевненості немає.

Нормативні терміни переходу абонентів від одного оператора до іншого наразі жорстко не визначені. До 15 квітня встановлено спеціальний режим, в ході дії якого абонент має право визначати цей термін самостійно. Після 15 квітня буде відводитися по 8 днів для переходу абонентів-фізичних осіб та 1 місяця для абонентів-юридичних осіб. «Ми розраховуємо, що конкуренція підштовхуватиме всіх операторів не затягувати з цими термінами, - пояснив Алхазов. - Адже що довше оператор "думає", то вище ризик, що абонент перейде не до нього, а до конкурента».

Що стосується оператора, що «віддає», то він зобов'язаний дотриматися формальності протягом декількох днів. 25 листопада президент Росії Володимир Путін підписав закон, який звільняє абонента від оплати послуг, якщо оператор затягує перенесення його номера телефону до іншої компанії (цей захід набирає чинності 1 березня 2014 року).

«Ми поставили такі терміни – 1 березня та 15 квітня – з урахуванням того, що оператори несуть зобов'язання з обслуговування сочинської Олімпіади, – зазначив голова Комітету Держдуми РФ з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку Олексій Митрофанов. – Це своєрідне тимчасове послаблення».

Перехід від одного оператора до іншого буде можливим лише в рамках одного регіону. У Росії, крім «великої трійки», діють ще близько десятка регіональних операторів, і новий закон, як очікується, може допомогти їм з поповненням абонентської бази.

Президент РФ підписав закон про забезпечення реалізації права абонента рухомого радіотелефонного зв'язку на збереження свого абонентського номера під час укладання договору про надання послуг зв'язку з іншим оператором.

Як повідомляє прес-служба Кремля, Федеральним законом № 314-ФЗ оператору рухомого радіотелефонного зв'язку, який порушив такий термін, зобов'язаний забезпечувати абоненту можливість безоплатного користування рухомим радіотелефонним зв'язком на умовах раніше укладеного договору про надання послуг рухомого радіотелефонного зв'язку до моменту фактичної передачі абонента у мережу обраного абонентом оператора рухомого радіотелефонного зв'язку. Держдума розгляне у першому читанні законопроект № 361554-6 остаточному скасування так званого мобільного рабства.

Як повідомляє прес-служба Держдуми, за словами автора законопроекту заступника Голови Державної Думи Сергія Железняка, «мобільне рабство, що існує в Росії, має бути ліквідоване з 1 грудня 2013 року, як і встановлено законом, який був прийнятий майже рік тому. Тому ми наполягаємо на введенні відповідальності для стільникових компаній за недотримання ухвалених норм, щоб російські абоненти стали вільними у виборі стільникового оператора вже цього року».

«Пропоновані законопроектом санкції, - підкреслив Железняк, - зроблять економічно невигідним для операторів стільникового зв'язку затягування виконання вимог закону про перенесення телефонних номерів та незручності абонента компенсуватимуться засобами неквапливого оператора. Суть нашої ініціативи в тому, що абонент обслуговуватиметься стільниковим оператором безкоштовно після закінчення встановленого нормативами терміну переведення абонентського номера іншому оператору до моменту його фактичної передачі.

Послуга перенесення номера мобільного телефону (Mobile Number Portability, MNP), про яку в часи її запуску говорили не інакше як про "скасування мобільного рабства", через три з половиною роки все ще надається лише за умови, якщо абонент змінює оператора в межах одного суб'єкта Федерації. При виїзді за межі цієї території абонент не зможе зберегти номер телефону, перенісши його на мережу іншого оператора. Тому доводиться визнати очевидне: повноцінного скасування "мобільного рабства" в Росії досі не відбулося.

У Росії послуга MNP стала доступною з 1 грудня 2013 року в тестовому режимі. У квітні 2014 року вона почала працювати повноцінно. Ще напередодні запуску MNP перші особи держави (зокрема і профільний міністр Микола Никифоров) говорили про те, що на цю послугу, яку з подачі прем'єр-міністра Дмитра Медведєва було названо не інакше як скасуванням мобільного рабства, чекають мільйони жителів Росії. Восени 2013 року в інтерв'ю "Російській газеті" Микола Никифоров наводив дані соціологічного опитування, згідно з якими потенційно змінити оператора хотіли б майже 50% користувачів стільникового зв'язку. Як показала подальша практика, тих, що реально скористалися послугою, дещо менше.

Можливо, серед факторів, що вплинули на популярність MNP та готовність абонентів нею скористатися, є і те, що перенесення номера в рамках існуючої схеми MNP можливе лише за умови зміни оператора в межах одного суб'єкта РФ. У постанові уряду РФ №1342 від 9 грудня 2014 р. "Про порядок надання послуг телефонного зв'язку" пункт 115 говорить, що "абонент має право зберегти абонентський номер у межах території суб'єкта Російської Федерації у разі перенесення абонентського номера".

Таким чином, за словами експертів Росії, якщо ресурс нумерації виділено оператору для використання на території певного суб'єкта РФ, то абонент не може зберегти свій телефонний номер при зміні суб'єкта. Тобто якщо абонент, наприклад, переїде жити з Петербурга до Москви, то номер телефону зберегти не вдасться, оскільки це різні суб'єкти федерації. Таке обмеження не може не впливати на популярність послуги MNP і в повному розумінні слова є "мобільним рабством", створюючи абонентам додатковий бар'єр при переїзді до іншої області, краю, округу чи республіки у складі Росії.

За словами представників мобільних операторів, перешкод до того, щоб можливість застосування MNP була розширена і зберегти номер можна було б і при переїзді з одного регіону країни в інший, існує безліч. І це особливості побудови мережі електрозв'язку РФ, і правила маршрутизації трафіку. Та й взагалі, за їхніми словами, ця ідея на даний момент не опрацьована ні з технічної та економічної, ні з регуляторної точки зору.

Однак у Центральному науково-дослідному інституті зв'язку (ЦНДІС), який є оператором бази даних перенесених номерів, говорять про те, що інститут не має жодних обмежень для технічної реалізації MNP у межах різних суб'єктів Федерації, зазначаючи при цьому, що технічна рада, створена на На базі ЦНДІС, не раз обговорював це з представниками операторів зв'язку та регулятором, проте жодних конкретних рішень із цього приводу прийнято не було.

У чому б не крилися справжні причини того, що MNP у нашій країні існує в такому "урізаному" варіанті вже три з лишком роки (чи необхідність змінювати регуляторну базу, технічні аспекти або економічні питання), доводиться визнати очевидне: повноцінної скасування "мобільного рабства" " в нашій країні досі не відбулося.

Важливо відповісти на наступне запитання: хто, крім абонентів, зараз зацікавлений у тому, щоб MNP в Росії була реалізована в повному обсязі? Очевидно, що це оператори мобільного зв'язку. Вони дуже прохолодно свого часу поставилися до ідеї впровадження MNP, розповідаючи про те, що це буде технічно дуже складно реалізувати, дорого обійдеться і взагалі безглуздо, оскільки це послуга ніша, яка не потрібна більшості абонентів. Але запустити MNP їм довелося, бо була й інша думка, яку висловлювали перші особи держави. Полягало воно в тому, що важливо надати абонентам саму можливість MNP незалежно від потенційної кількості користувачів цього сервісу.

Іншими словами, MNP у Росії може бути доопрацьована та реалізована у повному обсязі завдяки черговому прояву "політичної волі". 2018 року на політичній арені в Росії намічається знакова подія, і не виключено, що найближчим часом влада "згадає" про остаточне закриття питання з "мобільним рабством".

Варто зазначити, що за три з половиною роки кількість заявок на послугу MNP перевищила 11,5 млн. (перенесено більше 6,9 млн. номерів), так що MNP, можливо, і нішевий сервіс, але говорити про те, що він не потрібен зовсім нікому - Некоректно. Ризикну припустити, що якби MNP була реалізована в Росії у повноцінному форматі, охочих змінити стільникового оператора, але зберегти телефонний номер, було б значно більше.